全国人大代表、中国科学院合肥物质科学研究院先进制造技术研究所所长王容川提交了关于“减免二胎家庭个人所得税，促进形成良好生育机制”的建议。改革个人所得税征收办法，充分考虑全面二孩政策对居民家庭产生的经济影响，通过纳税人、费用扣除、税收优惠等要素的设计，降低二孩家庭的个人所得税负担。
- 叶青解读 -
1、言之有理
建议认为，全面二孩政策本身只是影响人口出生的外因，内因则是育龄家庭的生育意愿和生育行为，以及包括住房、教育、医疗等在内的高昂的育儿成本打击了居民生育二孩的热情。
有关调查显示，中国人口的生育意愿已基本稳定在平均tfr（总和生育率）1.6-1.8之间，而世界标准生育率是2.1（正常完成世代更替所需生育率）。2016年全国新出生人口1786万，比2015年的1655万只多了130多万，远远低于所谓专家预测的2000万以上。2017年全国新出生人口1723万人，比2016年同比减少了63万人，新生儿和出生率呈现双下降。
建议写道，目前对大多数家庭来说，工资薪金是其主要收入来源，调整二胎家庭所得税政策，降低家庭育儿支出，平衡收支，从而提高育龄家庭的生育意愿，将会是一个促进形成良好生育机制的有效方法。目前群众呼声也很高。
王容川建议，改革个人所得税征收办法，充分考虑全面二孩政策对居民家庭产生的经济影响，通过纳税人、费用扣除、税收优惠等要素的设计，降低二孩家庭的个人所得税负担。
2、不愿意再生的理由
一是痛苦的怀孕生育，依然心有余悸。
“为了怀孕，我辗转了半年去外地看医生，打针，吃药。折腾了两三年终于怀上了。结果生产大出血，紧急转剖腹产。孩子一岁前我基本没睡过一晚好觉，总是半夜折磨我，这种日子，对不起，我真的不想再来一次了。”
难孕、生产、以及育儿第一年，这些艰辛的经历，本鹿在以前的文章也曾提及过。好不容易熬过去，想到这样的日子又要重来一遍，就更加抗拒二胎了。
二是经济能力和时间的限制。
“只负责把孩子拉扯大就ok了，这样的父母我不愿意做。每一个生命的成长过程，都离不开父母的引导和栽培。如果没有时间和能力去教导他，不能给孩子充足的物质和精神需求的话，我宁愿不生二胎。我愿全心全意地去灌溉我唯一的孩子。”本鹿说。
三是不想再因为孩子，耽误了事业和生活。
“刚发现怀孕时，正在事业上升期，但孕早期出血，孕后期又因为宫颈口松弛而需要做手术，所以大半个孕期都在卧床休息。生完孩子、休完产假回公司后，早已被闲置，调到打杂的岗位。感觉怀孕生子后，事业期起码被倒退了2-3年。社会压力大，不敢再生了，实在是耽误不起。”
四是给保姆不放心，爸妈年纪大了带不来。
“我爸妈要带我哥的两个孩子，不太可能帮我分担，公婆很晚才生下我老公，所以他们年纪已经很大了，精力不太够。我们俩夫妻都是双职工，请保姆不是说不可以，就是不放心保姆单独带孩子。有跟公婆说过请保姆的事，可是老两口死活不愿意，说自己有手有脚为什么要请保姆，哎，反正就是没条件养二胎了。”本鹿说。
3、欧洲各国生孩子的福利
法国：从0至18岁享受各种补助。
法国每年花在育儿方面的支出占全国生产总值的8.3%，宝宝出生补贴是根据家庭收入条件而定的。同时，妇女怀孕之后，必须遵照以下要求：在妊娠16周前向caf申报；按照规定填写妊娠期检查表，做各项不同检查，才可获得相应的补贴。caf会在孕妇怀孕的第七个月发放903.07欧元补贴。
要享受基本补贴，首要条件是家庭收入不超过限定水平。其次，当宝宝出生后，必须遵循规定做健康检查，规定时间为：宝宝出生后的头八天、第9、10个月和第24、25个月。每次检查，普通医生或儿童医生会在健康手册（carnet de santé）填写宝宝健康状况。这样，caf才会每个月颁发180.62欧元补贴，直至宝宝三岁大。
入学补贴只是针对6岁至18岁年龄段的孩子。补贴金额根据孩子的年龄而有区别：6岁至10岁为284.97欧元，11岁至14岁为300.66欧元，15岁至18岁为311.11欧元。同样，入学补贴的条件有家庭收入的限定，如果超过限定水平线标准不多的，仍然可享受补贴。在法国，孩子的学费花费几乎为0，从幼儿园到高中，孩子的学费都是免费的。
德国：最高生育补贴为2.52万欧元。
在孩子出生后的一年内，停职在家照顾孩子的父母一方每月可得到相当于本人税后月收入67%的补贴，每月最高可达1800欧元。一年期满，父母一方恢复工作，另外一方如果愿意，仍可以申请停职两个月，每月同样享受本人税后收入67%的补贴。也就是说，孩子出生后，这个家庭一共可以享受14个月的补贴，即最高为2.52万欧元的生育福利津贴。
从2010年1月1日起，德国每月儿童补助津贴增加20欧元，拥有2个孩子以下的家庭，其月津贴为184欧元，拥有2个孩子以上的家庭，第三个孩子可以得到每月190欧元，第四个孩子为215欧元。而免税补贴政策从2010年起，每对夫妇可获得总计为7008欧元的儿童免税补贴，单亲家庭则为3504欧元。
在德国，只要是在德国境内的纳税人都可以享受以上福利，即使是非德国国籍。例如一个中国人，没有德国国籍持有中华人民共和国护照，并且在德国具备允许工作之级别居留的，即持有aufenthaltserlaubnis的，包括客座科学家，投资移民，派驻德国持工作签证的等等，留学生居留级别不够除外，也无论你孩子在中国出生还是德国出生，只要孩子居住德国，就可以获得这个小孩子补贴。
瑞典：丈夫有9个月的全薪产假。
老婆生孩子，老公也跟着休9个月的全薪产假。在孩子满16岁以前，父母都可获得生活津贴，年满16岁后，完成9年义务教育的青年，如继续读大学则可领取教育津贴，这样，大学也跟免费差不错。在瑞典看病个人只要付约合人民币1元的挂号费，其他一切费用由政府买单。
挪威：全薪休病假。
挪威实行全民免费医疗，所有公民都享受毫无差别的高品质的医疗服务，病假期间的工资与正常工资分文不差。产妇有42周的全薪产假，生产之前的3周也是法定产假。产妇的丈夫享有4周的全薪“产假”。挪威实行包括托儿所、幼儿园在内的所有等级的全民免费教育，不满2周岁的婴儿如果不去托儿所，可以获得最高每月3000挪威克朗(1挪威克朗约合1.1元人民币)的现金补贴。社会福利占gdp33.2%。
丹麦：牛奶费喝到18岁。
丹麦的社会福利覆盖所有在丹麦居住的人，不分国籍，只要在丹麦的领土上，就享受他们的各种福利。丹麦实行全民免费医疗，看病、住院分文不花，连住院伙食费都由政府买单。病房一切生活设施应有尽有，病人住院空手进去即可。
孩子从生下来到18岁，牛奶费用由政府支付，低收入家庭，学前教育也由政府支付，学生每月还可以拿到生活补贴。小孩从小学到大学一路免费，学生就近选择学校，如果选择私立学校，则政府按公立教育标准报销部分学费。